Prezydent podpisał ustawę o
zatrudnianiu i rehabilitacji niepełnosprawnych
PAP/Rynek Zdrowia
29-11-2010 14:55
.
Prezydent Bronisław Komorowski
podpisał 29 listopada nowelizację
ustawy o
zatrudnianiu i rehabilitacji osób
niepeĹ‚nosprawnych, która zmniejsza
dofinansowanie do zatrudnienia niepełnosprawnych
w stopniu lekkim, a
zwiększa dla niepełnosprawnych w
stopniu znacznym.
Nowelizacja budziła sporo kontrowersji. Jej celem
jest m.in. poprawa
sytuacji PaĹ„stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych,
zagroĹĽonego utratÄ…
płynności finansowej. Ustawa
wydłuża także czas pracy
pracowników niepeĹ‚nosprawnych.
Pracodawcy zatrudniajÄ…cy co najmniej 25 osób
odprowadzajÄ… do PFRON
składkę,
jeĹĽeli wĹ›ród ich pracowników 6 proc. nie
stanowią osoby niepełnosprawne.
PoniewaĹĽ w ostatnich dwóch latach przybyĹ‚o 68
tys. zatrudnionych
niepełnosprawnych, wpływy do PFRON
sÄ… mniejsze, a wydatki na dofinansowanie
zatrudnienia większe. Dlatego
– jak argumentował
rząd – nowela
była
konieczna.
Przeciwko nowelizacji protestowali pracodawcy
niepełnosprawnych. Według nich
ustawa doprowadzi do zwolnieĹ„ osób
niepełnosprawnych, gdyż zdecydowana
większość zatrudnionych, na
których pobierajÄ… dofinansowanie, to osoby o
lekkim stopniu niepełnosprawności, a
dopłaty dla tej grupy będą
mniejsze.
Partnerzy spoĹ‚eczni z Komisji Trójstronnej
apelowali do prezydenta
Bronisława Komorowskiego, by nie
podpisywał ustawy. Związkowcy
krytycznie
odnosili się do wydłużenia dnia pracy
niepełnosprawnych z siedmiu do ośmiu
godzin. NSZZ
„Solidarność”,
OPZZ i FZZ domagały się sprawdzenia
zgodności z
KonstytucjÄ… tego przepisu, poniewaĹĽ w ich opinii
narusza on konstytucyjne
zasady szczególnego wsparcia osób
niepełnosprawnych, sprawiedliwości
społecznej, a także zasadę zaufania
do państwa i prawa oraz zasadę ochrony
praw nabytych.
UstawÄ™ pozytywnie ocenili natomiast pracodawcy z
PKPP Lewiatan. Ich zdaniem
naleĹĽy zrównać dofinansowanie do zatrudnienia
niepełnosprawnych w zakładach
pracy chronionej i na otwartym rynku pracy, natomiast
wsparcie dla osób
niepełnosprawnych ze stopniem znacznym i ze
stopniem lekkim powinno być
zróĹĽnicowane, poniewaĹĽ osobie niepeĹ‚nosprawnej
w stopniu znacznym trudniej
zorganizować pracę niż
niepełnosprawnej w stopniu lekkim.
Nowelizacja przewiduje, że dopłata do
zatrudnienia niepełnosprawnych w
znacznym stopniu ma wynosić 180 proc.
najniĹĽszego wynagrodzenia, do
zatrudnienia niepełnosprawnych w stopniu
umiarkowanym 100 proc., a w
przypadku lekkiego stopnia
niepełnosprawności
– 40 proc. Obecnie pracodawca
otrzymuje dopłatę w
wysokości odpowiednio : 160 proc., 140 proc. i 60
proc.
najniĹĽszego wynagrodzenia. Ustawa zalicza chorych na
epilepsjÄ™ do znacznego
stopnia niepełnosprawności. Kwoty
dofinansowania zwiększa się o 40 proc.
w
odniesieniu do osób chorych psychicznie, o zaburzonym
rozwoju czy chorych na
epilepsjÄ™.
Zgodnie z ustawÄ… skrócony czas pracy
będzie przysługiwał osobom
niepełnosprawnym w stopniu znacznym i
umiarkowanym. W przypadku niĹĽszego
stopnia niepełnosprawności to lekarz
ma opiniować zasadność
ustalenia
zmniejszonego wymiaru czasu pracy.
Zaostrzone zostanÄ… teĹĽ wymogi dla
zakĹ‚adów pracy chronionej. Status taki
będą mogły
otrzymać te zakĹ‚ady, w których
niepełnosprawni stanowią co
najmniej 50 proc. wszystkich zatrudnionych pracowników (w
tym 20 proc.
niepełnosprawni w stopniu znacznym). Obecnie jest
to 40 proc.
niepełnosprawnych, w tym 10 proc. w stopniu
znacznym.
Nowela przewiduje likwidację zwolnień
z podatków od nieruchomoĹ›ci, leĹ›nego,
rolnego i od czynności cywilnoprawnych dla
zakĹ‚adów pracy chronionej, a
także zmianę redystrybucji podziału
zwolnień z zaliczek na podatek dochodowy
od osób fizycznych (z 90 proc. na zakĹ‚adowy
fundusz rehabilitacyjny i 10
proc. na PFRON do 50 proc. na fundusz zakładowy i
50 proc. na PFRON).
Według danych PFRON w zakładach pracy
chronionej i na otwartym rynku pracy
zatrudnionych jest obecnie 135 tys.
niepełnosprawnych w stopniu lekkim, 116
tys. niepełnosprawnych w stopniu umiarkowanym
oraz ponad 10 tys. w stopniu
ciężkim.
Czytaj więcej: Bronisław Komorowski
| PKPP Lewiatan | PFRON |
rehabilitacja niepełnosprawnych | rehabilitacja
zawodowa i spoĹ‚eczna osób
niepełnosprawnych | niepełnosprawni
pracownicy | zakład pracy chronionej
(ZPChr)